十三五期间VOCs排污收费投资不低于922亿

最新修订、被称为史上最严的《大气污染防治法》于今年1月1日起施行，其中明确生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。专家认为：新大气法操作性和针对性强，并首次将挥发性有机化合物(VOCs)纳入监管范围，在给企业上紧箍咒的同时，也给环保技术的推广带来了机遇。

地方纷纷掀起征收挥发性有机物排污费潮

继北京市发改委、市财政局、市环保局发布《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》后，《挥发性有机物排污收费试点办法》开始在石化和包装印刷行业进行试点，这标志着VOCs排污费正式开征。2015年10月1日，北京市在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子等五大行业的17个行业小类开始征收挥发性有机物排污费，涉及约2000家企业。

2015年12月16日，上海市制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》，上海也开始试点启动挥发性有机物(VOCs)排污收费，这些无疑加速了VOCs控制工作的进展，也推动了VOCs监测和治理行业的快速发展。

2015年12月28日，河北省衡水市大气办出台《关于加强挥发性有机物(VOCs)治理工作的通知》，根据主要行业VOCs污染物排放量，结合衡水市实际，衡水市确定化工、玻璃钢、皮草加工、刹车片、橡塑、印刷、涂装、涂料、电子和生活服务业10个重点治理行业。

VOCs排污收费撬动巨大市场空间

从2010年5月到2015年6月，5年之间，国家出台了12项法规政策以确保VOCs得到有效控制。政策发布单位涵盖环保部、财政部、工信部、国务院等，表明了国家严控VOC，从源头上把控雾霾的决心。

2013年国务院出台号称史上最严格的空气污染防治计划《大气污染防治行动计划》，为我国未来五年开展大气污染治理奠定了基础。在13年法规基础上修订的《大气污染防治法》征求意见稿中，VOCs的产品标准被单列一条，要求制定燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料、烟花爆竹、涂料等含挥发性有机物的产品质量标准，明确环保要求。在工业大气污染防治章节中，共有四条是和VOCs废气的防治有关，占到了该章节的一半以上，后面的相关章节中也多次涉及VOCs防控相关，由此可见国家将会花大力气在VOCs的污染防治工作上，VOCs治理相关产业也将迎来黄金发展期。

业内人士认为，试点收费办法的实施，为监测VOCs行业也提供了巨大的市场空间。根据规定，达标收费，超标违法，违法要受到处罚，需要排污企业承担更高的经济代价。所以排污企业需要通过监测了解排放的VOCs是否达标，排多少种，排多少量，以便采取有效治理措施。环保部门执行试点收费办法时，也需要通过监测掌握排污企业的VOCs排放情况。

我国作为制造业大国，涉及到VOCs污染排放的行业众多，假设未来每个城市空气质量监测点位都增添VOCs监测设备，单套设备180万元来估算。我国现有城市监测点位1512个，城市在线监测的市场空间为27.22亿元。根据现有435个国家级产业园区和1222个省级产业园区，按照每个园区两个监测点(厂区和生活区)，每个监测点投入180万元进行估算，则相关产业园区的VOCs监测市场将达到59.65亿元。

此外，根据《重点区域大气污染物防治十二五规划重点工程项目》中所需投资总计3500亿元，其中615亿元直接用于挥发性有机物污染(VOCs)治理项目，新增挥发性有机物减排能力101万吨/年，占总投资的17.6%。可以预见十三五将继续新增VOCs减排能力，同时已将VOCs列入污染物总量控制指标体系，故按照治理项目在原有基础上增加50%推测，十三五期间针对VOCs治理项目所需投资不低于922亿元，每年投入约200亿。

专家表示，随着《挥发性有机物排污收费试点办法》的实施和各大环保压力的加剧，VOCs排放标准的不断完善，排污收费制度将会随着污染源清单的不断更新完善而涉及到更多的行业，VOCs治理市场会进一步扩大，同时也给治理企业带来了无限的挑战和机遇。